Η συγκεκριμένη δράση «Κατασκευή σπιτιών με τη βοήθεια ενός συστήματος κατάρτισης για ανέργους», ξεκίνησε την περίοδο κατά την οποία η αγορά εργασίας στην περιοχή της
Nysa, όπως και σε ολόκληρη την Ευρώπη, “υπέφερε” από έλλειψη εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού στον κλάδο των κατασκευών. Ταυτόχρονα, στο Επαρχιακό Γραφείο
Εργασίας στη Nysa υπήρχαν πάνω από 2.000 άτομα, δηλωμένοι ως άνεργοι χωρίς επαγγελματικά προσόντα, οι οποίοι ανήκαν στην κατηγορία των μακροχρόνια ανέργων,
ενώ η τοπική αυτοδιοίκηση στην περιοχή Nysa αντιμετώπιζε προβλήματα λόγω της έλλειψης οικονομικών πόρων για την κατασκευή κατοικιών / διαμερισμάτων.
Στο πλαίσιο λοιπόν της πολιτικής για την αντιμετώπιση της μακροχρόνιας ανεργίας, εφαρμόστηκε η συγκεκριμένη δράση που υποστηρίζει αφενός μεν τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων και αφετέρου βοηθά τους εργοδότες να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας. Στο πλαίσιο της δράσης, υλοποιούνται προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους, χρηματοδοτώντας πάνω από 40 έργα τα τελευταία 5 χρόνια.
Η ιδέα του συγκεκριμένου έργου προέκυψε μετά την ανάλυση του συστήματος κατάρτισης
που υλοποίησε το Επαρχιακό Γραφείο Εργασίας στη Nysa. Παρά το ευρύ φάσμα
εκπαιδευτικών μαθημάτων για τις κατασκευές, ήταν δύσκολο να υπάρξουν ορατά
αποτελέσματα. Μερικές δε φορές οι συμμετέχοντες στα μαθήματα (π.χ. κατά τη διάρκεια
μαθημάτων για την κατασκευή τοιχοποιίας) έχτιζαν ένα τοίχο, τον οποίο κατεδάφιζαν μετά
την ολοκλήρωση των μαθημάτων. Η πρωτοβουλία για την οικοδόμηση ενός πραγματικού
κτιρίου κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης φαινόταν μια άριστη ιδέα για τη δημιουργία
αποτελεσματικών και κοινωνικά υπεύθυνων προγραμμάτων κατάρτισης. Επιπλέον, μέσα από
συνεντεύξεις και συζητήσεις που έκαναν με τους εργοδότες στην οικοδομική βιομηχανία
φάνηκε το ενδιαφέρον να απασχολήσουν τους συμμετέχοντες στα εν λόγω μαθήματα.
Κατόπιν λοιπόν, συζητήσεων με τις τοπικές αρχές, ο Δήμαρχος του Paczków εξέφρασε το
ενδιαφέρον του για συμμετοχή του Δήμου στο έργο. Βάσει της συμφωνίας ο Δήμος του
Paczków ετοίμασε το τυπικό-νομικό κομμάτι για ένα ακίνητο, τις μελέτες και την οικοδομική
άδεια και παρείχε ένα μέρος των υλικών κατασκευής. Επιπλέον, ο Δήμος δεσμεύτηκε να
παρέχει το νερό και την ηλεκτρική ενέργεια, ενώ το Επαρχιακό Γραφείο Εργασίας στη Nysa
ήταν υπεύθυνο για την παροχή των μηχανημάτων και του εξοπλισμού, για το επιβλέπον
προσωπικό και για τον εργοδηγό, για τα μέσα ατομικής προστασίας των εργαζομένων και για
τη διοργάνωση εκπαιδευτικών σεμιναρίων. Η εκπαίδευση πραγματοποιήθηκε από ειδική
εκπαιδευτική μονάδα και συγκεκριμένα από το Κέντρο Πρακτικής Εκπαίδευσης στη Nysa.
Το 2006, το Επαρχιακό Γραφείο Εργασίας της Nysa και ο Δήμος του Paczków ξεκίνησαν από
κοινού το πρόγραμμα επαγγελματικής κατάρτισης 176 μακροχρόνια ανέργων στον τομέα των
κατασκευών, χτίζοντας ένα πραγματικό κτίριο, ένα διώροφο συγκρότημα 12 διαμερισμάτων.
Με τον τρόπο αυτό, δημιουργήθηκε το πρώτο σπίτι στην Πολωνία που φτιάχτηκε από τους
υπό εκπαίδευση ανέργους. Το συνολικό κόστος για την κατασκευή των κατοικιών αυτών είναι
μειωμένο κατά 50% σε σύγκριση με το κόστος στην ελεύθερη αγορά, ενώ η απλότητα της
πρωτοβουλίας αυτής καθιστά δυνατή την αναπαραγωγή της σχεδόν οπουδήποτε. Θα πρέπει
επίσης να επισημάνουμε ό,τι το συγκεκριμένο έργο είναι μια μοναδική κοινωνική
επιχειρηματική δράση διότι για πρώτη φορά οι κοινωνικές ανάγκες (αύξηση των προσόντων
των ανέργων) συνδυάστηκαν με τις οικονομικές ανάγκες (έλλειψη διαμερισμάτων για τις
φτωχότερες οικογένειες). Η συγκεκριμένη πρακτική «Κατασκευή των σπιτιών με τη βοήθεια
ενός συστήματος κατάρτισης για ανέργους» απέσπασε το Ευρωπαϊκό Επιχειρηματικό
Βραβείο 2010 στην 5 η κατηγορία “Υπεύθυνη και χωρίς αποκλεισμούς επιχειρηματικότητα”.
Άνεργοι κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης τους
Προκειμένου να γίνει κατανοητή η επιτυχία, ανταπόκριση που είχε η συγκεκριμένη πρακτική
παραθέτουμε ενδεικτικά ορισμένους δείκτες. Πιο συγκεκριμένα, δημιουργήθηκαν μεγάλες
επιχειρήσεις με περισσότερους από 150 εργαζομένους, δημιουργήθηκαν 15 νέες επιχειρήσεις
ενώ μόνο 2 έκλεισαν. Παράλληλα, απασχολήθηκαν 300 υπάλληλοι στους τομείς της
τεχνολογίας, της βιομηχανίας και των υπηρεσιών. Πιο συγκεκριμένα, ο κύκλος εκπαίδευσης
που πραγματοποιήθηκε περιελάμβανε την κατάρτιση 176 ατόμων στις παρακάτω ειδικότητες:
o Χτίστης – τεχνίτης σιδηρού οπλισμού – ενχύτης σκυροδέματος
o Χτίστης – τεχνίτης
o Χτίστης – βαφέας
o Χτίστης – ξυλουργός – κατασκευαστής στέγης
o Εγκαταστάτης ηλεκτρολόγος
o Τεχνίτης εγκαταστάσεων κεντρικής θέρμανσης
o Ηλεκτρολόγος με άδεια μέχρι 1 (kV)
o Εσωτερικό φινίρισμα κατοικιών
Το αποτέλεσμα αυτού του κύκλου κατάρτισης ήταν η κατασκευή ενός διώροφου
συγκροτήματος 12 διαμερισμάτων. Τα διαμερίσματα δόθηκαν σε οικογένειες, κυρίως σε
ανύπαντρες μητέρες, που περίμεναν για διαμερίσματα από την Πρόνοια, για πολλά χρόνια.
Όπως λοιπόν έχουμε αναφέρει, το έργο απευθυνόταν σε ανέργους κατοίκους του Δήμου
Paczków, μια λιγότερο προνομιούχα κοινότητα. Το έργο, όντας σε συμφωνία με όλα τα εθνικά
και ευρωπαϊκά πρότυπα, σεβάστηκε τον κοινωνικό χαρακτήρα της επιχείρησης. Ωστόσο,
λόγω της απλής διαδικασίας που έχει η συγκεκριμένη δράση και του χαμηλού της κόστους
υπάρχει η δυνατότητα να επεκταθεί η εφαρμογή του έργου και σε άλλες περιοχές της
Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μάλιστα, πολύ συχνά η δράση αυτή γίνεται αντικείμενο προβολής στο
πλαίσιο των εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Ήδη, δε, η ιδέα του Επαρχιακού Γραφείου
Εργασίας, ως καλή πρακτική συναντά όλο και περισσότερους “μιμητές”. Για παράδειγμα η
εφαρμογή ανάλογων σχεδίων έχει ανακοινωθεί από το Επαρχιακό Γραφείο Εργασίας στη
Βαρσοβία αλλά και σε πολλά άλλα μέρη.
Όπως λοιπόν, προκύπτει από τα παραπάνω, η έναρξη και η υλοποίηση του έργου «Κατασκευή
σπιτιών με τη βοήθεια ενός συστήματος κατάρτισης για ανέργους» είναι μια αποτελεσματική,
ορθολογική και καλά στοχευμένη πρακτική για τη βελτίωση των επαγγελματικών και
τεχνικών δεξιοτήτων των μακροχρόνια ανέργων χωρίς καμία εξειδίκευση. Το συγκεκριμένο
σχέδιο προώθησε την επιχειρηματικότητα σε ομάδα του πληθυσμού που βρίσκονταν σε
δύσκολη κατάσταση (άνεργοι). Ορισμένοι από αυτούς που συμμετείχαν στο πρόγραμμα έχουν ήδη ξεκινήσει ή σχεδιάζουν να ξεκινήσουν την δική τους επιχείρηση ή αυτοαπασχόληση. Με
αυτόν τον τρόπο ένα πρωτότυπο και καινοτόμο σχέδιο τέθηκε σε εφαρμογή, χάρη στο οποίο
οι περισσότεροι συμμετέχοντες έχουν βρει νέες δουλειές, βοηθώντας την αγορά εργασίας να
λειτουργήσει ξανά.
Διαδικτυακοί Τόποι
- www.paczkow.pl/ (Η πόλη)
- www.pup.nysa.pl (Η περιοχή)
- http://en.wikipedia.org/wiki/Nysa,_Poland (Wikepedia)
- www.pup-wroclaw.pl (To Επαρχιακό Γραφείο Εργασίας)
Πηγή:Eurostat
Ο Χριστόδουλος Κουτσουλιάνος είναι συγγραφέας και αρθρογράφος σε ελληνικά και ξένα έντυπα και ηλεκτρονικά μέσα. Σύμβουλος Επιχειρήσεων.
Επικοινωνία:
Επικοινωνία: