Α ΜΕΡΟΣ
Απόσπασμα από το βιβλίο “Αυτοδιοίκηση και Επιχειρηματικότητα” των Ν. Βαρσακέλη, Χρ. Κουτσουλιάνου, Ε. Ζήκου, Εκδόσεις ΖΥΓΟΣ, 2010
Ο Χριστόδουλος Κουτσουλιάνος είναι συγγραφέας και αρθρογράφος σε ελληνικά και ξένα έντυπα και ηλεκτρονικά μέσα. Σύμβουλος Επιχειρήσεων.
Η περιοχή Η Paczków είναι μια μικρή επαρχιακή πόλη που βρίσκεται κοντά στην πόλη Nysa στις νοτιοανατολικές παρυφές της ιστορικής επαρχίας της Κάτω Σιλεσίας στην Πολωνία. Στην πόλη Paczków, σύμφωνα με την απογραφή του 2006 ζουν 8,147 κάτοικοι σε μια έκταση 6.6 km2 και είναι από τις λίγες πόλεις της Πολωνίας που τα μεσαιωνικά οχυρά έχουν διατηρηθεί ακόμα. Το όνομα της συγκεκριμένης πόλης προέρχεται από το αρχαίο σλαβικό όνομα Pakoslaw και ιδρύθηκε επίσημα το Μάρτιο του 1254, όταν ο επίσκοπος του Wroclaw, Tomasz έδωσε την άδεια για την δημιουργία μιας νέας πόλης. Η πόλη αναπτύχθηκε γρήγορα και αποτέλεσε οικονομικό κέντρο και οχυρό φύλαξης των νοτιοδυτικών συνόρων του εκκλησιαστικού δουκάτου της Nysa.
Η νέα πόλη ανέλαβε αρκετά προνόμια, όπως το δικαίωμα να παρασκευάζει μπύρα, ενώ στις αρχές οι κάτοικοι της, ήταν κυρίως τεχνίτες, αρτοποιοί και υποδηματοποιοί. Η πόλη Nysa βρίσκεται νοτιοδυτικά της Πολωνίας όπου ζουν 47,545 κάτοικοι σύμφωνα με την απογραφή του 2006. Η Nysa είναι η μεγαλύτερη πόλη της Πολωνίας που δεν βρίσκεται σε μια καθαρά αστική περιοχή. Η Nysa συνηθιζόταν να αποκαλείται «Silesian Rome» ή «Silesian Athens» ενώ ήταν μια από τις πιο γνωστές και σημαντικές πολωνικές πόλεις.Για σχεδόν 500 χρόνια, η Nysa ήταν η πρωτεύουσα του πριγκιπάτου του επισκόπου και σε αυτό οφείλετε η οικονομική και πολιτισμική άνθηση της. Η πολιτική Το Επαρχιακό Γραφείο Εργασίας της Nysa είναι μια μονάδα της τοπικής αυτοδιοίκησης, για την παροχή υπηρεσιών προς τους ανέργους, τους εργοδότες και τους άλλους εταίρους της αγοράς εργασίας, χωρίς όμως κερδοσκοπικό σκοπό. Βασικός του στόχος είναι η παροχή βοήθειας και υποστήριξης προς τους ανθρώπους, που δεν έχουν ελπίδα στην αγορά εργασίας, προσφέροντας τα εφόδια για μια εναλλακτική σταδιοδρομία ως αυτοαπασχολούμενοι. Σύμφωνα με έρευνες σε πολλές χώρες του κόσμου, μεγαλύτερο πρόβλημα αντιμετωπίζουν οι άνθρωποι που παραμένουν άνεργοι για πολλά χρόνια, οι λεγόμενοι μακροχρόνια άνεργοι, οι οποίοι δεν έχουν καμία πιθανότητα να βρουν δουλειά από μόνοι τους, αλλά και οι άνθρωποι που έχουν χάσει την αυτοπεποίθησή τους και την ελπίδα τους για ένα καλύτερο αύριο. Οι δράσεις λοιπόν, που εφαρμόστηκαν στο πλαίσιο της συγκεκριμένης πολιτικής είναι πολλές και αφορούν: • Στην υποστήριξη και παροχή συμβουλών κατά τη διάρκεια του κύκλου εργασιών της επιχείρησης • Στη γυναικεία επιχειρηματικότητα • Στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας των νέων • Στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας των μεγαλύτερων σε ηλικία ανθρώπων • Στη βελτίωση της πρόσβασης στις δημόσιες συμβάσεις και τις κρατικές ενισχύσεις • Στη βελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση • Στη διεθνοποίηση, δηλαδή την είσοδο προς τις διεθνείς αγορές και ιδιαίτερα προς αυτές της Ευρωπαϊκής Ένωσης • Στην ενίσχυση των δεξιοτήτων και της καινοτομίας • Στην μετατροπή των περιβαλλοντικών προκλήσεων σε ευκαιρίες • Στην υπεύθυνη επιχειρηματικότητα Αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι οι παραπάνω δράσεις απευθύνονται σε ανέργους χωρίς επαγγελματικά προσόντα. Οι δράσεις αυτές υλοποιήθηκαν από τον Ιούνιο του 2006 μέχρι το Σεπτέμβριο του 2008, ενώ οι φορείς που συμμετείχαν στο σχεδιασμό όλων αυτών των δράσεων είναι ο Δήμος Paczków, το Κέντρο πρακτικής εκπαίδευσης, οι εργοδότες-επιχειρήσεις, οι επιχειρηματικές ενώσεις, το Κέντρο της κοινωνικής πρόνοιας και το επαγγελματικό κολέγιο στη Nysa. Λόγοι επιτυχίας … Η συγκεκριμένη δράση, εξαιτίας της χρησιμότητάς της, είχε μεγάλο αντίκτυπο στην τοπική οικονομία και κοινωνία. Μάλιστα οι ντόπιοι ένιωσαν τη φροντίδα και τη βοήθεια των τοπικών αρχών και των φορέων στις πιεστικές κοινωνικές ανάγκες τους. Μάλιστα, λόγω της αύξησης των επαγγελματικών προσόντων των προσώπων που συμμετείχαν στο έργο, η αγορά εργασίας βρέθηκε να έχει αυξημένο εξειδικευμένο προσωπικό, ενώ η δράση αυτή οδήγησε όλο και περισσότερες τοπικές κυβερνήσεις και οργανισμούς να ενδιαφερθούν για την υλοποίηση αντίστοιχων έργων και στις δικές τους περιοχές, ενισχύοντας με αυτό τον τρόπο μια σημαντική μερίδα του πληθυσμού, τους λεγόμενους ανέργους, βραχυχρόνιους-μακροχρόνιους.
Εμπόδια και λύσεις που υιοθετήθηκαν …
Τα εμπόδια που κλήθηκαν να αντιμετωπίσουν οι αρμόδιοι αναλαμβάνοντας το έργο της κατάρτισης των ανέργων αφορούσαν κυρίως στην επιλογή των ανέργων κατάρτισης, στην τεχνική βοήθεια που έπρεπε να τους προσφέρουν, καθώς και στις απουσίες που σημείωναν οι άνεργοι δυσκολεύοντας έτσι την υλοποίηση και πορεία του έργου που είχε ως στόχο την τεχνική κατάρτισή τους και την ενσωμάτωσή τους στην αγορά εργασίας. Ωστόσο με επιμονή και πολύ δουλειά από τους υπεύθυνους του προγράμματος η επαγγελματική κατάρτιση των ανέργων ολοκληρώθηκε.